V roce 2007 se aktivity výzkumného týmu vztahovaly zejména k naplnění dílčího cíle 1 „Analýza struktury pracovní síly přistěhovalců a poptávky po zahraniční pracovní síle". Naším záměrem bylo poskytnout vhled do procesu najímání pracovní síly ze zahraničí, přičemž jsme hlavní důraz kladli na poptávkovou stranu pracovního trhu. Zajímalo nás zejména, jaké jsou motivy zájmu zaměstnavatelů o zahraniční pracovníky, jakým způsobem tyto pracovníky získávají a na základě jakých kritérií rozhodují o jejich přijetí na určitou pozici ve své organizaci. Vedle toho jsme se také věnovali identifikaci role zaměstnavatelů v procesu sociální integrace cizinců. Vycházeli jsme přitom z obecně přijímaného předpokladu, že začlenění na pracovním trhu představuje klíčový faktor sociální integrace, což implicitně přisuzuje zaměstnavatelům postavení významného aktéra v procesu integrace. Analýza poptávky po zahraniční pracovní síle byla zpracována formou analýzy dat dotazníkového šetření reprezentativního vzorku 1002 zaměstnavatelů, kteří v České republice legálně zaměstnávají cizince.

Druhou oblast výzkumu směřujícího k naplnění dílčího cíle 1 představovala analýza zaměstnanosti zahraničních pracovníků. V této oblasti jsme se zajímali o charakteristiky zahraniční pracovní síly v ČR (o jejich členění dle zemí původu, typu ekonomických aktivit, sociodemografických charakteristik, geografickém rozmístění ad.) a o charakteristiky pracovních míst, která v ČR obsazují (zejména o jejich strukturu v rámci národního hospodářství a kvalitu pracovních míst). Tato oblast výzkumu byla zpracována ve formě dvou typů analýz. První typ analýzy vycházel z dostupných statistických dat, která poskytuje pravidelný monitoring zahraniční zaměstnanosti zpracovávaný VÚPSV, a dat Českého statistického úřadu. Tato data umožňují zachytit vývoj zahraniční zaměstnanosti a charakteristiky zahraničních pracovníků, a to jak v postavení zaměstnanců, tak také v postavení osob samostatně výdělečně činných. Výsledky byly zpracovány formou samostatného výstupu v podobě výzkumné zprávy „Analýza zahraniční zaměstnanosti v České republice; postavení cizinců na trhu práce a podmínky jejich ekonomické integrace". Druhý typ analýzy byl založen na datech získaných v rámci dotazníkového šetření zaměstnavatelů zahraničních pracovníků. Součástí šetření byly otázky, které se týkaly charakteristik cizinců zaměstnaných v dotazované organizaci a vybraných charakteristik kvality pracovních míst. Dotazování reprezentativního vzorku 1002 zaměstnavatelů poskytlo zprostředkované informace o 15 500 zahraničních pracovnících a jejich pracovních pozicích, což vytváří poměrně dobré předpoklady pro generalizaci zjištěných poznatků (což se projevilo také v porovnání základních charakteristik zahraniční pracovní síly v rámci obou typů analýz). Výsledky tohoto typu analýzy byly zahrnuty do výzkumné zprávy „Zaměstnavatelé zahraničních pracovníků v ČR a jejich role v procesu sociální integrace", která prezentuje zjištění ze surveye zaměstnavatelů.

Naplnění hlavních aktivit v rámci této fáze projektu bylo realizováno prostřednictvím několika následujících dílčích aktivit:

1. Pilotáž a zpracování dotazníků - jejím cílem bylo ověřit dosažitelnost informací a prohloubit porozumění zkoumanému problému, a tedy i zkvalitnění výzkumného nástroje. Na základě teoretického studia dané problematiky v literatuře byl již v roce 2006 vytvořen guidelist, který měl otestovat možnosti získání konkrétních informací o zkoumané problematice. Po provedení 13 rozhovorů s guidelistem byla vytvořena prvotní verze dotazníku, která byla použita v rámci tzv. předvýzkumu..

2. Předvýzkum - celkem byl dotazník otestován u 10 zaměstnavatelů. Zjištění vedla k finalizaci znění dotazníku. V předvýzkumu se vyjevily některé problematické otázky, které bylo nutné upravit (respondenti neporozuměli významu otázky, u otázek chyběly některé varianty odpovědí, ukázalo se, že některé filtry nejsou správně nastavené). Po úpravách, které vyplynuly z pilotních rozhovorů a přesunu některých bloků otázek (včetně grafické úpravy), byl dotazník předán firmě, která provedla sběr dat. Znění dotazníku je součástí výsledného výstupu z dotazníkového šetření (výzkumné zprávy).

3. Výběr realizátora sběru dat. V roce 2006 bylo předběžně osloveno 12 výzkumných agentur s cílem zjistit předběžný zájem o účast ve výběrovém řízení na zadání zakázky realizace sběru dat v rámci dotazníkového šetření zaměstnavatelů. Zájem vyjádřilo 8 agentur, které byly v roce 2007 osloveny a vyzvány k účasti ve výběrovém řízení. Pro výběr realizátora byla stanovena 3 kritéria: (1) cena zpracování, (2) zkušenost agentury s daným typem prací a (3) odborné reference. Nabídku na realizaci sběru dat předložilo celkem 8 výzkumných agentur, y ve druhém kole byly osloveny tři agentury (Focus, Medián a Faktum Invenio). Ve druhém kole byly opětovně vyhodnocena kritéria výběru a věcný obsah nabídky; zakázku získala firma Focus.

4. Tvorba výzkumného vzorku a sběr dat. Tvorba výzkumného vzorku navazovala na aktivitu z roku 2006, kdy jsme oslovili MPSV (Správu služeb zaměstnanosti) s žádostí o zpřístupnění úředních dat o zaměstnávání cizinců v ČR. V návaznosti na informační povinnost v oblasti zahraniční zaměstnanosti existují úřední záznamy o zaměstnavatelích zahraničních pracovníků v ČR, které však nejsou veřejně přístupné. Na žádost výzkumného týmu vygenerovali pracovníci MPSV dvě databáze zaměstnavatelů:

• databázi 2 700 zaměstnavatelů, kteří v roce 2006 získali povolení získávat na volná pracovní místa zaměstnance ze zahraničí

• databázi 10 300 zaměstnavatelů, zaměstnávajících v roce 2006 cizince ze zemí EU/EHP, Švýcarska a cizince s trvalým pobytem v ČR

U obou databází byly poskytnuty pouze základní identifikační informace (název, v některých případech také oblast). Samotná tvorba výzkumného vzorku i realizace sběru dat byla provedena agenturou Focus. Sběr dat se ukázal jako velmi náročný proces, který si vyžádal značnou flexibilitu realizátora zakázky, vysoké nasazení tazatelů a opakovaný vstup do terénu. Celkem bylo ve dvou fázích sběru dat získáno 1002 vyplněných dotazníků.

5. Analýza dat - získaná data byla analyzována prostřednictvím programu SPSS. Analýza byla rozdělena do dílčích výzkumných oblastí dle témat odpovídajících zaměření dílčích výzkumných otázek. Na zpracování se podíleli členové řešitelského týmu VÚPSV následovně:

• Identifikace organizací zaměstnávajících zahraniční pracovníky - Robert Trbola

• Důvody zaměstnavatelů k získávání zahraniční pracovní síly - Pavel Kofroň

• Vyhledávání a nábor zahraniční pracovní síly - Pavel Kofroň

• Identifikace struktury zahraniční pracovní síly v ČR - Robert Trbola

• Kvalita pracovních míst zahraničních pracovníků - Miroslava Rákoczyová

• Sociální integrace - Jiří Vyhlídal

Tyto dílčí analýzy tvoří kapitoly výzkumné zprávy „Zaměstnavatelé zahraničních pracovníků v ČR a jejich role v procesu sociální integrace" předložené jako jeden z výstupů projektů za rok 2007.

V návaznosti na realizaci kvantitativního šetření zaměstnavatelů proběhla také aktivita zaměřená na prohloubení zkoumané oblasti prostřednictvím kvalitativních technik (rozhovorů). Tuto aktivitu realizovali členové řešitelského týmu FSS. S ohledem na poznatky z rozhovorů byla interpretace zaměřena na vybrané téma v oblasti zaměstnávání, a to na motivace zaměstnavatelů k najímání zahraničních pracovníků a obtíže, se kterými se v této souvislosti setkávají. Analýza zahrnuje vyhodnocení kvalitativních i kvantitativních dat a je prezentována formou článku „O motivacích zaměstnavatelů k najímání imigrantů" v odborném periodiku (Fórum sociální politiky).

V souvislosti s řešením projektu v roce 2007 průběžně probíhaly také další aktivity, které jsou spojeny s výzkumem migrujících osob v ČR a které mají návaznost na další fáze výzkumu. Zejména se jedná o studii "Ukrajina jako zdrojová země", jejímž cílem je především hlubší porozumění jedné z nejvýznamnějších skupin přistěhovalců na českém trhu práce. Dopracování studie je plánováno na květen 2008.

Další významnou aktivitu s přesahem do další fáze výzkumu představuje příprava metodiky a koordinace sběru dat v roce 2008. Byly zahájeny činnosti směřující k návrhu výzkumné strategie v následujícím roce. Tyto činnosti budou dále pokračovat v úvodních měsících roku 2008. V době předkládání periodické zprávy byl formulován postup koordinace sběru dat a navrženo znění návodu k rozhovoru s cizinci (coby komunikačními partnery) s tím, že z logiky kvalitativního výzkumu vyplývá možnost průběžných úprav znění.

Členové řešitelského týmu se rovněž aktivně účastnili domácích i zahraničních konferencí zaměřených na otázky migrace a sociální integrace. Vzhledem k nutnosti prodloužení sběru dat až do konce srpna, byly možnosti prezentace výsledků poměrně omezené; s dalšími prezentacemi a popularizací závěrů počítáme v roce 2008. Prezentaci zpracovanou formou posteru, kterou jsme předložili odborné veřejnosti na konferenci „Social Exclusion and the Changing Demographic Portrait of Europe: - The 4th. International Konference of the EAPS Working Group" v Budapešti ve dnech 6. až 8. září 2007.